КОЛБАСНЫЕ НОВОСТИ СО ВСЕГО СВЕТА!

[Кулясов Сергей]

24 августа в Крыму открывается сезон охоты на пернатую дичь. Об этом сообщает пресс-служба Республиканского комитета АРК по лесному и охотничьему хозяйству.

При этом в ведомстве напоминают, что охота запрещена при отсутствии соответствующего разрешения, в запрещенных местах, с применением или использованием запрещенных орудий и запрещенными способами.

Нарушение правил охоты влечет за собой ответственность по ст. 85 Кодекса Украины об административных правонарушениях. За такие же нарушения, но причинившие существенный вред, а также охоту в заповедниках либо на животных, занесенных в Красную книгу, предусмотрена уголовная ответственность по ст.248 Уголовного кодекса Украины.

Источник: http://investigator.org.ua/news/96438/

© Центр журналистских расследований

[Кулясов Сергей]

Югра. Сургутский район - Об установлении ограничения охоты в летне-осенний сезон 2013 года на территории ХМАО-Югры

Постановлением Правительства автономного округа от 14 августа 2013 г. №313-п установлены ограничения охоты на территории Югры в летне-осенний сезон 2013 года.

С 14 сентября 2013 года по 28 февраля 2014 г. - на боровую дичь можно охотиться в период;

С 31 августа по 31 декабря 2013 г. - на водоплавающую, полевую и степную, болотно-луговую дичь.

В этот же период, с 31 августа по 31 декабря 2013 г, разрешена добыча болотно-луговой, боровой, полевой и степной (пернатой) дичи с островными и континентальными легавыми собаками, ретриверами, спаниелями, ловчими птицами.
Как сообщили в Природнадзоре Югры, решение об установлении ограничения охоты в летне-осенний сезон 2013 года на пернатую дичь принято в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и создания благоприятных условий для их воспроизводства.

http://www.mngz.ru/ugra/198714-ob-ustan ... yugry.html

[Кулясов Сергей]

Решение по делу по признакам нарушения Приморским территориальным управлением Росрыболовства

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-15-64/00-04-13



Резолютивная часть оглашена «01» августа 2013 года

В полном объеме изготовлено «___» ____________ 2013

г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии — заместителя руководителя ФАС России -

А.Ю. Кинёва, членов Комиссии: В.В. Соловьева - начальника Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов, Я.А. Багровой – заместителя начальника Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов; Д.А. Гаврилова – заместителя начальника Правового управления; Л.В. Вовкивской – заместителя начальника Правового управления; А.А. Бабушкиной – начальника отдела АМЗ и экологии и природный ресурсов Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов (далее — Комиссия),

рассмотрев дело № 1-15-64/00-04-13 по признакам нарушения Приморским территориальным управлением Росрыболовства части 1

статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Основанием для возбуждения дела № 1-15-64/00-04-13 послужило обращение ОАО «Преображенская база тралового флота» от 08.11.2012

№ 1/1-40 на незаконные действия Приморского территориального управления Росрыболовства, допущенные при организации и проведении аукционов по продаже права на заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) крабов в Приморском крае, направленное в ФАС России письмом Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 16.11.2012 № АД-П11-6861 для проведения проверки соблюдения законодательства Российской Федерации при проведении аукционов Приморским территориальным управлением Росрыболовства по продаже квот на вылов крабов.

Во исполнение указанного выше поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича, а также с целью рассмотрения фактов, изложенных в обращении ОАО «Преображенская база тралового флота» у Федерального агентства по рыболовству были запрошены сведения об аукционах по продаже права на заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства лицами, добывавшими (вылавливавшими) до 31.12.2008 года водные биологические ресурсы на основании договоров, заключенных с научными организациями, проводимых Росрыболовством за период с 01.01.2009 по дату получения запроса ФАС России (включая аукционы, признанные несостоявшимися), а также документы в отношении проводимых Приморским территориальным управлением Росрыболовства аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (краба синего, краба камчатского и краба волосатого четырехугольного) в подзоне Приморье (южнее м. Золотой) для осуществления прибрежного рыболовства лицами, добывавшими (вылавливавшими) до 31.12.2008 года водные биологические ресурсы (краба синего, краба камчатского и краба волосатого четырехугольного) на основании договоров, заключенных с научными организациями.

В ходе рассмотрения дела от ООО «Акваресурс – ДВ» и

ООО «Тайфун», являющихся победителями Аукциона, поступили ходатайства о привлечении их к участию в деле № 1-15-64/00-04-13 в качестве заинтересованных лиц.

В связи с тем, что решение по делу № 1-15-64/00-04-13 может затронуть права и законные интересы указанных лиц, Комиссией принято решение об удовлетворении данных ходатайств и о привлечении ООО «Акваресурс – ДВ» и ООО «Тайфун» к участию в деле № 1-15-64/00-04-13 в качестве заинтересованных лиц.

Рассмотрев материалы дела, а также доводы и возражения сторон по делу, Комиссия ФАС России установила следующее.

Согласно документам и сведениям, представленным Федеральным агентством по рыболовству и Приморским территориальным управлением Росрыболовства, 09.11.2012 состоялся Аукцион, проводимый Приморским территориальным управлением Росрыболовства, предметом которого являлось - продажа права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов краба волосатого четырехугольного в подзоне Приморье (южнее м.Золотой) для осуществления прибрежного рыболовства лицами, добывавшими (вылавливавшими) до 31 декабря 2008 года краба волосатого четырехугольного на территории Российской Федерации в подзоне Приморье на основании договоров, заключенных с научными организациями (далее — по тексту Аукцион).

Документация об Аукционе, а также извещение о проведении Аукциона утверждены приказом руководителя Приморского территориального управления Росрыболовства от 26.09.2012 № 314-П.

Согласно части 4 пункту 4.2 подпункту «в» Документации об Аукционе заявитель, желающий принять участие в Аукционе должен указать в своей заявке сведения о реквизитах договоров заявителя, добывавшего (вылавливавшего) краба волосатого четырехугольного на территории Российской Федерации в подзоне Приморье до 31 декабря 2008 года на основании этих договоров, заключенных с научными организациями и действовавших до 31 декабря 2008 года.

Частью 10 Документации об Аукционе предусмотрено, что Заявитель не допускается к участию в Аукционе в случае, если заявка на участие в аукционе не соответствует требованиям Документации об Аукционе.

Таким образом, отсутствие у заявителя договора с научной организацией на добычу (вылов) краба волосатого четырехугольного на территории Российской Федерации в подзоне Приморье, действующего до 31 декабря 2008 года, является основанием для отказа такому заявителю в участии в аукционе.

Указанное требование сокращает число хозяйствующих субъектов, имеющих право на приобретение права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов – краба волосатого четырехугольного, ограничив допуск к участию в Аукционе хозяйствующих субъектов, не заключивших соответствующие договоры с научными организациями сроком до 31.12.2008 (включительно), так как такие организации, осуществляющие добычу (вылов) на основании договоров с научными организациями, сроком действия до указанной даты, или на основании договоров заключенных и действующих после указанной даты, то есть в 2009 - 2012 годах, участниками Аукциона быть не могут, и как следствие, может привести к сокращению числа хозяйствующих субъектов имеющих право осуществлять деятельность на рынке добычи (вылова) водных биологических ресурсов – краба волосатого четырехугольного на основании договора, заключенного по результатам Аукциона.

В соответствии с письмом Приморского территориального управления Росрыболовства от 13.05.2013 № 01-14/1465, а также письмом Федерального агентства по рыболовству от 21.11.2012 № 6192-НШ/УО9 (далее - Росрыболовство), в обоснование установления таких требований к участникам Аукциона Росрыболовство и Приморское территориальное управление Росрыболовства ссылаются на применение части 4 статьи 57 Федерального закона от 20.12.2004 № 166- ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту — Закон о рыболовстве), согласно которой заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, в том числе анадромных видов рыб в исключительной экономической зоне Российской Федерации, лицами, добывающими (вылавливающими) водные биоресурсы на основании договоров, заключенных с научными организациями, осуществляется по результатам аукционов, проводимых в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона.

По мнению Приморского территориального управления Росрыболовства, нормами Закона о рыболовстве установлено, что участие в Аукционе могут принимать только лица, осуществляющие рыболовство на основании договоров, заключенных с научными организациями, и действующими до 31.12.2008.

В обоснование своей позиции Приморское территориальное управление Росрыболовства сообщает, что имеет опыт проведения аукциона в 2010 году в соответствии с частью 4 статьи 57 Закона о рыболовстве, и ссылается на арбитражную практику Приморского края (дела №№ А51-17772/2010; А51-18403/2010; А51-2531/2011), в соответствии с которой арбитражные суды посчитали, что наличие действующих на 31.12.2008 договоров с научными организациями в силу частей 1 и 4 статьи 57 Закона о рыболовстве является обязательным условием для участия в Аукционе, проводимом в соответствии с частью 4 статьи 57 Закона о рыболовстве 24.11.2010 года Приморским территориальным управлением Росрыболовства.

Согласно письменным пояснениям ООО «Акваресурс-ДВ», представленным в ходе рассмотрения дела 1-15-65/00-04-13, заинтересованное лицо придерживается позиции аналогичной Приморского территориального управления Росрыболовства, считает, что Приморское территориальное управление Росрыболовства провело аукцион по продаже квот на вылов краба волосатого четырехугольного в полном соответствии с частью 4 статьи 57 Закона о рыболовстве и в рамках представленных ему полномочий, в связи, с чем в его действиях отсутствует состав нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

ООО «Тайфун» свою позицию относительно рассматриваемого дела не представил, в ходе рассмотрения дела 1-15-65/00-04-13 поддержал доводы ООО «Акваресурс-ДВ».

Между тем, в соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.06.2013 правоприменительную практику по данной категории дел нельзя признать сложившейся.

Кроме того, согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в указанном определении Конституционного Суда Российской Федерации, требования о предоставлении заключенных с научными организациями договоров, действовавших до 31.12.2008, на добычу объявленного вида водного биоресурса противоречит пунктам 38-40 Правил проведения Аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, в которых приводится исчерпывающий перечень необходимых для участия в аукционе документов и сведений; более того, в соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации допустимо толкование, согласно которому части 1 и 4 статьи 57 Закона о рыболовстве не устанавливают каких-либо преференций для лиц, ранее осуществлявших добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии с договорами с научными организациями, а, напротив, указывают на то, что такие лица должны участвовать в аукционах на общих основаниях, предусмотренных статьей 38 Закона о рыболовстве.

Следовательно, предусмотрев в Документации об аукционе в качестве обязательного условия, необходимость предоставления сведений о реквизитах договоров заявителя, добывавшего (вылавливавшего) краба волосатого четырехугольного на территории Российской Федерации в подзоне Приморье до 31 декабря 2008 года на основании таких договоров, заключенных с научными организациями и действовавших до 31 декабря 2008 года, Приморское территориальное управление Росрыболовства ограничило круг потенциальных участников аукциона, лишив возможности таких участников осуществлять деятельность на рынке добычи (вылова) водных биологических ресурсов – краба волосатого четырехугольного на основании предоставленного права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов краба волосатого четырехугольного в подзоне Приморье (южнее м.Золотой) для осуществления прибрежного рыболовства.

Также, согласно письму Приморского территориального управления Росрыболовства от 13.05.2013 № 01-14/1465 в подзоне Приморье (южнее

м. Золотой) с 2002 года был установлен запрет промысла краба волосатого четырехугольного. При этом Приморское территориальное управление отмечает в данном письме, что в период с 2004 по 2008 года доли квот добычи (вылова) краба волосатого четырехугольного для осуществления прибрежного рыболовства не были определены. Кроме того, делает вывод, что часть 2 статьи 57 Закона о рыболовстве не может быть применена.

Из вышеуказанного следует, что на дату проведения Аукциона (09.11.2012 года) доли квот добычи (вылова) краба волосатого четырехугольного для осуществления прибрежного рыболовства в подзоне Приморье (южнее м.Золотой) определены и распределены не были.

Также необходимо отметить, что до 2008 года прибрежное рыболовство не существовало как вид рыболовства (Федеральный закон от 03.12.2008

№ 250-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из анализа законодательства о рыболовстве следует, что согласно части 1 статьи 38 Закона о рыболовстве договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов может заключаться по результатам аукционов в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 1 и частью 2 статьи 13, статьей 29 и частью 3 статьи 32 настоящего Федерального закона.

То есть в статье 38 Закона о рыболовстве установлен закрытый перечень оснований (случаев) проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, а именно:

- в случае прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов по соглашению между лицом, которому предоставлены в пользование водные биоресурсы, и уполномоченным органом государственной власти (п.2 ч.1 ст.13);

- при отказе лица, которому предоставлены в пользование водные биоресурсы, от права на добычу (вылов) указанных водных биоресурсов

(п.3 ч.1 ст.13);

- при ликвидации юридического лица или в связи со смертью гражданина, которым водные биоресурсы были предоставлены в пользование (п.4 ч.1 ст.13);

- в случае принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов (ч.2 ст.13);

- при переходе права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения осуществляется на основании договора, заключаемого по результатам аукциона (ч.3 ст.32);

- на право добычи (вылова) видов водных биоресурсов, в отношении которых ранее не осуществлялись промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, или водных биоресурсов в новых районах их добычи (вылова) (ч.4 ст.29).

Однако Федеральным законом от 03.12.2008 № 250-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Закон о рыболовстве также введена статья 57 «Возникновение права на добычу (вылов) водных биоресурсов у лиц, осуществлявших рыболовство до 31 декабря 2008 года», которая предусматривает случаи возникновения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов у лиц, осуществлявших рыболовство до 31.12.2008.

Так, частью 2 статьи 57 Закона о рыболовстве установлено, что в случаях, если был установлен запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов заключается в соответствии с частью 3.4 статьи 19 и частью 1 статьи 31 Закона о рыболовстве на основании сведений о ранее закрепленных за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями долях в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов при условии, что такие лица соответствуют определенным требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 57 Закона о рыболовстве в случае, если доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов останутся не востребованными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в части 2 настоящей статьи, заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется по результатам аукционов, проводимых в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона.

Таким образом, из содержания частей 2 и 3 статьи 57 Закона о рыболовстве следует, что в случае если снимается запрет на рыболовство в определенных районах и в отношении определенных водных биологических ресурсов, то договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов заключается с лицами, ранее (то есть до 31.12.2008 года) вылавливающими водные биоресурсы в указанных районах на основании сведений о ранее закрепленных объемах квот. В случае если такие квоты признаются не востребованными, то продажа не востребованных квот осуществляется на аукционе, проводимом в соответствии со статьей 38 Закона о рыболовстве.

Согласно части 4 статьи 57 Закона о рыболовстве, заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, в том числе анадромных видов рыб в исключительной экономической зоне Российской Федерации, лицами, добывающими (вылавливающими) водные биоресурсы на основании договоров, заключенных с научными организациями, осуществляется по результатам аукционов, проводимых в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона.

Следовательно, Законом о рыболовстве частями 3 и 4 статьи 57 предусмотрены еще два основания для проведения аукциона, в соответствии со статьей 38 Закона о рыболовстве.

Кроме того, «Правилами проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 № 602 (далее — Правила № 602), принятыми во исполнение Закона о рыболовстве, и регламентирующими порядок проведения аукционов, также выделяются случаи, предусмотренные подпунктами «к» (часть 3 статьи 57) и «л» (часть 4 статьи 57) пункта 2 указанных Правил № 602, как самостоятельные и не взаимосвязанные основания для проведения аукционов.

При этом содержание части 4 статьи 57 Закона о рыболовстве лишь констатирует необходимость заключения договоров о закреплении долей квот по результатам аукционов для лиц, осуществлявших рыболовство до 31 декабря 2008 года и добывающих водные биоресурсы на основании заключенных с научными организациями договоров. Однако условия применения такой нормы и случаи проведения таких аукционов Законом о рыболовстве (а также принятыми в его реализацию подзаконными нормативными правовыми актами) не установлены.

На основании вышеизложенного, исходя из толкования норм Закона о рыболовстве, в случае если был установлен запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 57 Закона о рыболовстве, а в случае, если в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов ранее не осуществлялись промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, то право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает в порядке, указанном в части 4 статьи 29 Закона о рыболовстве.

Аналогичной позиции придерживается Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, которое в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации», осуществляет нормотворческие функции в области рыболовства.

Следовательно, с учетом, того, что на дату проведения Аукциона (09.11.2012 года) в отношении краба волосатого четырехугольного в подзоне Приморье (южнее м.Золотой) прибрежное рыболовство не осуществлялось (то есть добыча (вылов) данного отдельного вида водного биоресурса в подзоне Приморье (южнее м.Золотой) при осуществлении прибрежного рыболовства не осуществлялась), и соответственно доли квот добычи (вылова) краба волосатого четырехугольного для осуществления прибрежного рыболовства в этой подзоне определены и распределены не были, Приморское территориальное Управление Росрыболовства должно было провести Аукцион на основании статьи 29 Закона о рыболовстве и подпункта «и» пункта 2 Правил № 602.

При этом ни статья 29 Закона о рыболовстве, ни порядок проведения Аукциона по подпункту «и» пункта 2, регламентированный Правилами

№ 602, не предусматривают никаких ограничений в отношении участия в аукционе хозяйствующих субъектов, соответствующих требованиям Закона о рыболовстве, и предоставляют право всем участвовать в торгах на одинаковых условиях.

Таким образом, Приморское территориальное управление Росрыболовства, при издании и утверждении приказа от 26.09.2012 № 314-П, а также при проведении Аукциона, не могло руководствоваться частью 4 статьи 57 Закона о рыболовстве, для продажи права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водного биологического ресурса - краба волосатого четырехугольного в подзоне Приморье (южнее м. Золотой) для осуществления прибрежного рыболовства, и устанавливать в Документации об Аукционе, требований о представлении сведений о заключенных договорах, действовавших до 31.12.2008 года.

Следовательно, Приморское территориальное управление Росрыболовства руководствуясь частью 4 статьи 57 Закона о рыболовстве при проведении Аукциона, неправомерно определило основания для проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) краба волосатого четырехугольного, и соответственно способ распределения долей квот. Кроме того, установило в Документации об аукционе требование к участникам о предоставлении сведений о реквизитах договоров заявителя, добывавшего (вылавливавшего) краба волосатого четырехугольного на территории Российской Федерации в подзоне Приморье до 31.12.2008 на основании этих договоров, заключенных с научными организациями и действовавших до 31.12.2008.

Вышеизложенное необоснованно сократило число хозяйствующих субъектов, имеющих право на приобретение права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов - краба волосатого четырехугольного в подзоне Приморье (южнее м. Золотой) для осуществления прибрежного рыболовства, ограничив допуск к участию в аукционе лиц, не имеющих действовавших договоров на указанную дату, что могло привести к ограничению конкуренции на рынке добычи (вылова) водного биологического ресурса — краба волосатого четырехугольного.

Согласно статьи 15 Федеральный закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту — Закон о защите конкуренции) федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в том числе запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам.

В соответствии со статьей 4 Закона о защите конкуренции признаками ограничения конкуренции являются: сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из данных положений следует, что органам государственной власти запрещено принимать не только акты и совершать действия, которые приводят к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, но и те из них, которые могут привести к таким последствиям, поскольку достаточным основанием для вывода о нарушении части 1 статьи 15 Закона о нарушении конкуренции является создание условий, возможности для наступления последствий в виде недопущения, устранения и ограничения конкуренции.

Приведенные основополагающие для антимонопольного регулирования понятия не исключают случаи, когда необходимость правомерной конкурентной борьбы (соперничества) возникает именно при входе на товарный рынок, именно тогда, когда формируются законные условия определенной сферы обращения товара, а само обращение товара отнесено на относительно близкую перспективу. При этом самостоятельные действия каждого из конкурентов, их соперничество предполагаются ранее, нежели товар вводится в оборот, при входе на рынок.

Кроме того, согласно имеющимся в материалах дела документам, представленным письмами Управлением Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 15.04.2013 № 2547/01 и от 22.04.2013

№ 2726/08, Приморское территориальное Управление Росрыболовства сформировало количество лотов на Аукцион, проведенный по части 4 статьи 57 Закона о рыболовстве, с учетом осведомленности об ограниченном количестве хозяйствующих субъектов, соответствующих требованиям, предусмотренным Документацией об аукционе. Из чего следует, что формирование лотов таким образом могло привести к ограничению, конкуренции на рынке добычи (вылова) водного биоресурса краба волосатого четырехугольного.

Учитывая изложенное, действия Приморского территориального управления Росрыболовства, выразившиеся в издании приказа

от 26.09.2012№ 314-П, утверждающего Документацию об Аукционе и Извещение, на основании которого Аукцион по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов – краба волосатого четырехугольного проведен по части 4 статьи 57 Закона о рыболовстве с установлением не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к хозяйствующим субъектам, ограничивающих допуск на Аукцион лиц, не осуществлявших рыболовство на основании договоров, заключенных с научными организациями, и действовавших до 31.12.2008, привели к сокращению хозяйствующих субъектов, имевших возможность побороться на аукционе за право на осуществление деятельности на рынке добычи (вылова) водного биоресурса – краба волосатого четырехугольного, и могли привести к сокращению числа хозяйствующих субъектов, имеющих право осуществлять деятельность на рынке добычи (вылова) водного биоресурса – краба волосатого четырехугольного, что является нарушением части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Также, письмами Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 15.04.2013 № 2547/01 и от 22.04.2013 № 2726/08 представлены материалы, касающиеся организации и проведения Приморским территориальным управлением Росрыболовства в 2012 году аукционов по продаже права на заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) крабов для осуществления прибрежного рыболовства, свидетельствующие о наличии в действиях Приморского территориального управления Росрыболовства, ООО «Акваресурс – ДВ» и ООО «Тайфун» признаков нарушения статьи 16 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь статьей 47.1 Закона о защите конкуренции, Комиссией было принято решение о выделении в отдельное производство дела о нарушении антимонопольного законодательства, по признакам нарушения Приморским территориальным управлением Росрыболовства, ООО «Акваресурс – ДВ» и ООО «Тайфун» статьи 16 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 47.1, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия ФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Приморского территориального управления Росрыболовства, выразившихся в издании приказа от 26.09.2012№ 314-П, утверждающего Документацию об Аукционе и Извещение, на основании которого Аукцион по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов – краба волосатого четырехгольного проведен по части 4 статьи 57 Закона о рыболовстве с установлением не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к хозяйствующим субъектам, ограничивающих допуск на Аукцион лиц, не осуществлявших рыболовство на основании договоров, заключенных с научными организациями, и действовавших до 31.12.2008, которые привели к сокращению хозяйствующих субъектов, имевших возможность побороться на аукционе за право на осуществление деятельности на рынке добычи (вылова) водного биоресурса – краба волосатого четырехугольного, и могли привести к сокращению числа хозяйствующих субъектов, имеющих право осуществлять деятельность на рынке добычи (вылова) водного биоресурса – краба волосатого четырехугольного, нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

2. Выдать Приморскому территориальному управлению Росрыболовства предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.

3. Выделить в отдельное производство дело по признакам нарушения Приморским территориальным управлением Росрыболовства,

ООО «Акваресурс – ДВ» и ООО «Тайфун» статьи 16 Закона о защите конкуренции.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.




Материал изменен: 20 августа 2013 18:05

http://fas.gov.ru/solutions/solutions_37828.html

[Кулясов Сергей]

В последний день лета на главной площади Уфы состоится третий Всероссийский фестиваль "Молочная страна". По словам председателя правления Национального союза производителей молока (Союзмолоко) Андрея Даниленко, это самый крупный в мире праздник, посвященный молоку. По ассортименту и объему продукции ему нет равных.

Как отметили организаторы, в этом году рекордов по объему выпитого молока или сооружению самой большой в мире коровы, как это было прежде, ставить не будут. Главный упор сделают на пропаганду здорового образа жизни и значение молока и молочных продуктов для нашего организма. Тема самая горячая.

- Молоко - это основной источник кальция, из которого формируется костная структура, - напомнил Андрей Даниленко. - Но наши исследования показали, что в регионах, где молока употребляется в пищу недостаточно, у подростков и молодежи выявляется дефицит кальция в организме, что прямо сказывается на здоровье.

Ежегодно, заметил он, каждый россиянин в среднем употребляет всего-то 240 килограммов молока. В Башкортостане - намного больше. Официально считается, что каждый из нас употребляет в год не менее 350 килограммов молока и молочных продуктов. Правда, министр сельского хозяйства РБ Николай Коваленко подчеркивает, что с учетом ситуации в сельской местности, которая изучена не так хорошо, как в городе, эта цифра явно выше.

О пользе молока участникам фестиваля, которым может стать любой, расскажут врачи, диетологи, косметологи и даже технологи молочного производства. В зоне "Будь здоров!" можно будет пройти экспресс-обследование состояния своего организма, в том числе узнать плотность собственной костной ткани.

Кстати, при входе на фестиваль все получат приветственный стакан свежего натурального молока. Вообще молока будет - хоть залейся. Запланирована работа молочного бара, кафе, кафе-мороженого, академии красоты и здоровья. Весь ассортимент своей продукции на дегустацию привезут 28 молокоперерабатывающих предприятий, работающих в Башкортостане.

В зоне "Будь в форме!" организуют групповые занятия по коррекции осанки, снижению веса, развитию гибкости. Новацией этого года станут многочисленные спортивные тренажеры, которые можно будет освоить под руководством профессиональных инструкторов.

Как и в прошлом году, на площади Ленина разместится настоящая ферма с животными, дающими молоко: коровами, кобылицами, козами. Как показал опыт прошлого года, дети и взрослые с удовольствием знакомятся с ними, потому что для многих это настоящая экзотика. Горожане даже увидят, как происходит автоматическая дойка коров.

Будет значительно расширена детская площадка, где для мальчиков и девочков от 3 до 14 лет подготовлена веселая и полезная программа.

Позаботились организаторы и об удобстве посетителей. Обычно с "Молочной страны" все уходят нагруженные покупками, которые, увы, приходится носить с собой, пока идет праздник. Теперь же все купленное примут в "Гардеробе для молочка".

Также на фестивале откроют свое отделение почты, откуда фирменную открытку или фото с праздника можно будет отправить в любую точку России, не сходя с места, а в сувенирной лавке - приобрести молочники, кружки и другую "отраслевую" атрибутику.

Программа фестиваля очень насыщенная. Начнется она в 10 утра с запуска молочного фонтана, а завершится в 23 часа залпом конфетти. В течение дня пройдут конкурсы, в том числе на лучшие молочные усы, флэш-моб "Молочная зарядка", большой концерт.

- На "Молочной стране" будет представлена вся мощь нашей молочной промышленности. Если в прошлом году было продано более 50 тонн продукции, то в этом году - не меньше. "Молочная страна" - самый большой и уже любимый населением семейный праздник, - отметил Николай Коваленко. - Он помогает людям ориентироваться в многообразии молочной продукции, знакомит с качественной натуральной продукцией небольших заводов, не представленных в крупных супермаркетах, а предприятиям - продвигаться на рынок.

Справка "РГ"

На фоне снижения по всей стране производства молока на 6 процентов (минус 1 миллион тонн из производимых в России 16 миллионов) Башкортостан сохраняет лидерские позиции в этой отрасли. В республике содержится более 170 тысячи голов молочных коров. Валовое производство молока в силу национальных традиций населения складывается из коровьего, кобыльего и козьего. Коровьего молока в 2012 году было произведено более 1,7 миллиона тонн, кобыльего 3300 тонн, козьего - 2100. В 2103 году уже произведено 950 тысяч тонн коровьего молока.

http://www.rg.ru/2013/08/20/reg-pfo/molfest.html

[Кулясов Сергей]

Новый комплекс на 960 голов откроется 20 августа в деревне Дорково. Новая ферма площадью 6 006 квадратных метров включает в себя коровник, доильно-молочный блок, жижесборник, навозохранилище, переходную галерею. В проекте – строительство второго коровника, родильного отделения, телятника, складов комбикормов и сена, силосных траншей и санпропускника. Решение о строительстве фермы было принято руководством СХПК "Племзавод Майский" в 2010 году. Старые помещения животноводческого комплекса эксплуатировались около 40 лет и уже не отвечают новым экологическим требованиям. На строительство уже готовых помещений фермы потрачено более 112 миллионов рублей, в том числе закуплено новейшее израильское доильное оборудование на сумму более 26 миллионов. Готовая часть помещений фермы построена за счет собственных средств СХПК "Племзавод Майский". Ориентировочная стоимость строительства всего комплекса 375 миллионов рублей. В уже построенной первой части фермы будет работать 19 человек. После окончания работ количество рабочих мест увеличится до 28. Ввод в эксплуатацию нового комплекса позволит улучшить условия труда работников, сократить затраты живого труда, что особенно важно в условиях сегодняшнего дефицита кадров в животноводстве. Предполагается, что при реализации 17,5 рублей и себестоимости молока 14 рублей за литр, ферма окупится через 16 лет. Если удастся снизить себестоимость до 13 рублей, то срок окупаемости сократится до 13 лет при учете только цены реализации молока.

Источник: http://advis.ru/php/view_news.php?id=BD ... 8DBEC0C967

[Кулясов Сергей]

Готовим рулетики из печени с начинкой из сыра по рецепту с сайта kuharka.ru.

Ингредиенты:

250-300 гр печени
1 луковица
1 яйцо
50 гр молока
3-4 ст. л. муки
2 ст. л. растительного масла в тесто
соль, перец по вкусу
100 гр сыра (для начинки)
2-3 зубчика чеснока (для начинки)
3-5 веточки укропа (зелень) (для начинки)
3-5 веточки петрушки (зелень) (для начинки)
2-3 столовые ложки майонеза (для начинки)
3-5 перышек зеленого лука для начинки и украшения

Способ приготовления:

Печень и лук очистить и пробить в блендере. В миске смешать печень с луком, яйцо и муку. Добавить соль, молоко, перец и масло. Хорошо взбить венчиком.

Выпекать на разогретой сковороде блинчики, хорошо раскатывая ложкой. Жарить с двух сторон до готовности. Сложить стопкой.

Для начинки сыр натереть на терке, добавить мелко нашинкованную зелень, прессованный чеснок и заправить майонезом. Намазать начинкой каждый блинчик.

Завернуть трубочкой и завязать двумя перышками лука. Разрезать на 2 части и выложить на блюдо. Украсить овощами и подавать к столу.

Приятного аппетита!
Читать полностью: http://news.day.az/society/423829.html

[Кулясов Сергей]

В Псковском районе Псковской области идет строительство молочно-товарной фермы, рассчитанной на 524 коровы. Сметная стоимость объекта — порядка 240 млн рублей.

На ферме будут применять беспривязное содержание скота. Объект планируется ввести в строй в сентябре 2013 года, сообщает Главное гос.управление сельского хозяйства, ветеринарии и гостехнадзора Псковской области.

Новая ферма будет состоять из нескольких блоков: молочный цех с доильным залом, коровник, двор для нетелей и сухостоя, родильное отделение. "Доильный блок полностью автоматизирован. На каждую корову будет одет специальный датчик, что позволит автоматически вести учет количества молока», — рассказал руководитель предприятия Виктор Гречин.

http://agro.ru/news/news.aspx?p=25215

[Кулясов Сергей]

Россельхознадзор готов снять почти 30-летний запрет на ввоз говяжьих субпродуктов из Великобритании

МОСКВА, 20 августа. /Корр. ИТАР-ТАСС Виктория Еремина/. Россельхознадзор готов снять временные ограничения на поставку субпродуктов говядины из Великобритании. Запрет был введен в 1986 году из-за губчатой энцефалопатии /"коровье бешенство"/. Об этом сообщил сегодня в беседе с корр. ИТАР-ТАСС помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко.

"21 августа состоятся переговоры заместителя руководителя Россельхознадзора Евгения Непоклонова с главным ветеринарным врачом Великобритании Найджелом Гиббенсом как раз по этому вопросу. Однако, уже сейчас могу сказать, что Россельхознадзор готов снять ограничения и разрешить предприятиям Великобритании поставлять на рынки РФ говяжьи субпродукты. В прошлом году мы уже дали разрешение на поставку продукции одному британскому предприятию", - отметил Алексеенко.

Помимо этого на встрече стороны обсудят возможности отмены временных ограничений на ввоз в РФ скота. Ограничения были введены по причине распространения в ЕС болезни, вызванной вирусом Шмалленберг /Schmallenberg virus/. Отдельно будет рассмотрен вопрос о полномочиях ветеринарной службы Великобритании по ветеринарному контролю в пунктах пропуска на границе при ввозе подконтрольных товаров на территорию Великобритании.

С 1 февраля прошлого года Россельхознадзор ввел временные ограничения на ввоз скота из Германии, Нидерландов, Бельгии, Великобритании и Франции в связи с распространением в европейских странах вируса Шмалленберг. Ранее, 17 января Россельхознадзор ввел временные ограничения на поставки из Германии, Нидерландов и Бельгии в Россию живого мелкого рогатого скота, мяса, субпродуктов, спермы и эмбрионов мелкого рогатого скота. В этих трех странах с начала декабря 2011 года были отмечены случаи рождения телят и ягнят с уродствами, несовместимыми с жизнью, отмечает служба. Из патологического материала, взятого от погибших животных, был выделен вирус, получивший название вируса Шмалленберг по названию германского городка, где он впервые был обнаружен. В службе также уточнили, такие же меры будут предприняты в отношении поставок скота из других европейских стран, где будут выявлены вспышки этого заболевания.

Где Россельзознадор обнаружил опасные бактерии:

В говядине из Австралии

В молочных смесях из Новой Зеландии

В крабовых палочках из Китая

Рыбной продукции из Норвегии

В говядине и мясе птице из Бразилии

В партии австрийского шпика

В говядине и твороге из Белоруссии

В мороженой говядине и сыре из Нидерландов

В новозеландской баранине

В рыбе и мясе птицы из США

В мороженом свином шпике из Польши

В форели и варено-мороженом мясе мидий из Чили

http://www.itar-tass.com/c16/846803.html

[Кулясов Сергей]

На Подмосковной ферме можно пообщаться с овечками, коровками и кроликами

На животноводческой ферме, которая находится всего в 15 км от Москвы, юных жителей мегаполиса ждет общение с братьями нашими меньшими: коровами и телятами, козочками, гусями и кроликами.

Дети увидят, как доят коров, и даже смогут сами попробовать себя в этом деле. А также заглянут в доильный цех, где этот процесс полностью автоматизирован. Чтобы закрепить материал, сотрудники фермы проведут игру «Контрольная закупка». Они научат отличать хорошее молоко от плохого. Затем гости навестят поросят, козочек и овечек и смогут покормить обитателей фермы.

А еще эта ферма славится лошадьми. Дети побывают в загонах для лошадок и угостят их любимым лакомством - кусочками сахара. В заключение экскурсии гостей ждут чаепитие со сладостями и катание в открытом экипаже.

КОГДА: 25 августа, отправление экскурсионного автобуса в 9.45 от ст. м. «Сходненская».

Цена билетов: 1200 руб.

http://www.kp.ru/daily/26121/3014807/

[Кулясов Сергей]

С прошлой недели информационное пространство СНГ лихорадит сообщениями и комментариями о введенном России запрете на импорт украинских товаров. 14 августа Федерация работодателей Украины заявила о том, что российская таможня приостановила ввоз всех украинских товаров на территорию РФ.

По словам представителей Украины, запрет на импорт конфет «Рошен» в конце июля был не единственной репрессивной мерой. В частности, экономические агенты жаловались на подчеркнуто затянутые проверки на границе, включая выгрузку и взвешивание всего товара. В связи с этим Федерация работодателей допускает, что при продолжении запретительных мер потери Украины до конца года могут составить 2-2,5 млрд. долларов. Отмечу при этом, что ФРУ включает 8,5 тыс. украинских предприятий различных секторов экономики.

Подчеркну, что «репрессии» против украинских товаров начались после того, как Виктор Янукович в рамках празднования в Киеве 1025-летия Крещения Руси отказал Владимиру Путину в интеграции Украины в Таможенный союз. Видимо, этот удар был настолько чувствительным, что уже на следующее утро (!) после злополучного разговора Москва в лице великого инквизитора Геннадия Онищенко «внезапно» нашла в конфетах «Рошен» опасные для здоровья вещества. Не беру на себя роль адвоката этой компании, но не могу отделаться от мысли, что это никак не может быть совпадением. Такой молниеносной реакции не было даже в 2006 году, когда Россия закрыла импорт молдавских и грузинских вин.

Эксперты прямо указывают на политический характер санкций. Так, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский в интервью изданию РБК daily посчитал реакцию Москвы эмоциональной и выразил уверенность в том, что Киев не откажется от европейского курса. «Зная характер Януковича, я уверен, что он не будет отказываться от подписания соглашений с ЕС», - сказал эксперт.

В свою очередь, президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах в интервью газете «Коммерсант» намекнул на то, что действия России призваны помешать подписанию документов на саммите «Восточного партнерства» в Вильнюсе.

Глава Фонда эффективной политики Глеб Павловский в эфире радиостанции «Эхо Москвы» заявил, что это предостережение Киеву: украинским властям «продемонстрировали, что сохранить статус-кво при его стремлении в Европу не удастся».

А президент Аналитического центра «Открытая политика» Игорь Жданов в интервью киевскому изданию «Главред» заявил, что этими санкциями Россия принуждает Украину к вступлению в Таможенный союз. «Для наглядного примера вводятся такие ограничения: раз вы хотите в Евросоюз, мы вам устроим показательную порку на границе, покажем, что без нас вы никто», - сказал Жданов. Он, однако, тоже полагает, что Киев не пойдет на попятный.

Бывший министр обороны Украины, ныне оппозиционный депутат Верховной Рады Анатолий Гриценко сказал: «Если такими действиями Кремль хочет заставить Украину вступить в Таможенный союз, то может получить совершенно противоположный результат – оттолкнуть от себя даже тех в Украине, кто к Таможенному союзу относился благосклонно. Поэтому Владимир Путин – главный фактор, работающий на укрепление евроинтеграционных настроений в Украине».

На этом фоне реакция официального Киева варьирует от растерянности до раздражения. Так, премьер-министр Николай Азаров заявил, что «сейчас есть определенные сложности, связанные (…) с образованием, структурированием и формализацией Таможенного союза, у нас появляются отличия в подходах». В то же время депутат от правящей Партии регионов Владимир Олейник, как пишет «Росбалт», считает действия России попыткой «нецивилизованным способом склонить Украину к объединению с Таможенным союзом».

Разумеется, в подобной ситуации есть простор и для любителей конспирологии. Так, киевское издание «Зеркало недели» указывает на дело экс-премьера Юлии Тимошенко, уже два года находящейся в тюрьме. Если раньше, пишет «ЗН», Европа жестко увязывала европейские перспективы Киева с освобождением Тимошенко, то этим летом в Москве узнали, что канцлер ФРГ Ангела Меркель больше не считает это непреодолимым препятствием для ассоциации с Украиной и склоняется к подписанию Соглашения. «Немедленно было проведено экстренное совещание, на котором (…) советнику президента РФ Сергею Глазьеву Путиным была поставлена задача срочно разработать стратегию недопущения подписания Украиной соглашения с ЕС и втягивания ее в ТС», - пишет «Зеркало недели», ссылаясь на свои источники. В свою очередь, Глазьев попросил «об услуге» Виктора Медведчука, украинского политика и кума российского президента. При этом «ЗН» отмечает, что Медведчук уже не просто кум, но и посредник в диалоге Кремля и президента Украины.

Еще один вариант теории заговора изложен в комментарии киевского политолога Виктор Небоженко. В интервью «Новому Региону» он выразил уверенность в том, что санкции спровоцировал украинский олигарх Дмитрий Фирташ. «Он отвечал за все коррупционные газовые схемы с Россией. Но Семья (Виктора Януковича) начала работать с Западом. Поэтому одновременно такое сотрудничество Семьи с Европой и Фирташа с Россией невозможно без проблем для Фирташа, - считает Виктор Небоженко. – Проблема в том, что Фирташ не сможет теперь вести тайные дела с «Газпромом» и одновременно играть с Семьей против «Газпрома» вместе с Европой. Семья делает ставку на Запад. Поэтому отдаление Фирташа неизбежно». Как считает политолог, олигарх начал действия не столько против украинского государства, сколько против Виктора Януковича. Кстати, немаловажная деталь: Федерация работодателей Украины, первой заявившая о проблемах на границе, контролируется именно Фирташем. Любопытное совпадение, не правда ли?

Есть и третья конспирологическая версия. Мои источники в Киеве, ссылаясь на высокопоставленных чиновников в украинском и российском руководстве, говорят, что этими действиями Россия начала раскрутку будущих соперников Виктора Януковича на президентских выборах, которые пройдут в начале 2015 года. Один из первых ударов был нанесен по компании «Рошен», которую, как пишут в СМИ, контролирует Петр Порошенко – кум бывшего президента Украины Виктора Ющенко и один из самых убежденных сторонников европейского курса Киева. Ход мыслей Кремля интригует: запрет на конфеты не что иное, как «намек» Путина в адрес Порошенко – мол, надо договариваться. «Разочаровавшись в Януковиче, Кремль начинает помогать его потенциальным соперникам на будущих президентских выборах, - говорят мои собеседники. – Порошенко – один из наиболее интересных вариантов».

Надо полагать, людей в Кремле совершенно не смущает тот факт, что Петр Порошенко – до мозга костей «оранжевый», один из ближайших соратников русофоба Ющенко. В конце концов, и Юлия Тимошенко была «оранжевой принцессой», но это не помешало Путину найти с ней общий язык. Видимо, хозяин Кремля настолько зол на украинского президента, что готов сотрудничать с кем угодно, лишь бы насолить ему. Между прочим, депутат Верховной Рады Геннадий Москаль считает, что именно освобождение Юлии Тимошенко является главной целью торговых санкций. Ведь она была и остается злейшим врагом Виктора Януковича, а если Меркель сняла свою претензию во имя европейской интеграции Украины, то для пресечения этой интеграции Россия как раз хочет вернуть вопрос Тимошенко в повестку дня!

В общем, что ни версия, то «песня». Однако есть и такие варианты, которые попросту лежат на поверхности. Например, «Зеркало недели» утверждает: еще в феврале Януковича предупредили о том, что страны Таможенного союза разрабатывают новые требования к качеству продукции, что может привести к полномасштабной экономической блокаде. Президент сказал об этом премьеру Азарову, но тот лишь отмахнулся и гарантировал, что проблемы будут решены.

А посол России в Киеве Михаил Зурабов еще 28 февраля дал понять, что Москва может наказать Украину за отказ от Таможенного союза. «Мы прекрасно понимаем, что если война в современном мире не ведется военными средствами, то это не значит, что она не ведется. Она просто превратилась в экономическую форму. (…) Конкурентная среда, в которой мы живем, вынуждает государства их использовать», - сказал посол. Он добавил, что российская сторона ждет от украинских партнеров ясности. «Сами? Значит, сами. Только потом без обид», – сказал Зурабов, заочно обращаясь к официальному Киеву.

Между тем, на днях советник президента РФ Сергей Глазьев сказал, что «российская таможенная служба проводила профилактические мероприятия, связанные с подготовкой изменений режима таможенного администрирования в случае, если Украина подпишет соглашение об ассоциации с ЕС». По его словам, в Соглашении прописан пункт о том, что Украина обязуется пропускать европейские товары без досмотра, то есть без уплаты пошлины и ветеринарно-санитарных проверок, и в Москве опасаются реимпорта товара из третьих стран.

В конце июля, утверждает «Зеркало недели», Путин в Киеве предложил Януковичу обсудить насущные вопросы тет-а-тет и подготовил несколько папок с документами. Однако украинский президент в ответ захотел поговорить о делах во время охоты, и в итоге серьезной дискуссии не получилось, хотя встреча длилась 4 часа. При этом Янукович сказал Путину, что Тимошенко не выйдет из тюрьмы даже после 2015 года.

Ситуация, как видим, достаточно сложна. Нельзя не видеть мести Москвы Киеву за строптивость, но нельзя и снимать ответственность с украинских властей, которые были предупреждены о последствиях, но никаких мер не приняли, недооценив решимости Кремля. В итоге имеем перспективу разрастания торговых санкций до полноценной экономической войны. Янукович вряд ли отступит, рискуя в противном случае потерять лицо. Население и экономические агенты Украины не скажут России «спасибо» и едва ли будут досконально информированы обо всех перипетиях последних месяцев. Москва рискует проиграть информационную войну в Украине и тем более в Европе и, что самое важное, фактически подыграет сторонникам европейского курса.

ЕС уже высказывается о необходимости политической поддержки Киева, но я не уверен, что Брюссель компенсирует экономические потери от санкций – сейчас обеим сторонам важнее продержаться до саммита в Вильнюсе. Киев, в отличие от Кишинева, Тбилиси и Еревана, уже парафировал Соглашение об ассоциации, и на саммите «Восточного партнерства» Украина, как ожидается, подпишет документ. Это лишний раз доказывает, что Киев – главный приз в поединке России и Европы.

Эрнест Варданян, Radio Europa Liberă

http://rus.azatutyun.am/content/article/25081225.html

[Кулясов Сергей]

Гурман-тур по львовским кафе: сало в шоколаде, горящий кофе, "Кремiвка" для понтифика

Столица Галичины известна своей любовью к сладостям и кофе. Львовский сырник и "цисарська кава" уже давно прогремели на весь мир. Мы же решили прогуляться по самым необычным ресторанам города и продегустировать новые вкусности.
Ольга КУХАРУК — 21.08.2013
497
"Львовская Копальня Кофе"


Оказывается, местный кофе привозят не из Бразилии или Африки, а добывают тут же, в подземелье! Во всяком случае, так думают все, кто побывал на "рудниках" "Львовской Копальни Кофе". Находится ресторан в бывшем дворце Любомирских. Здесь посетителям расскажут и покажут, как добывают кофе, а смельчаки могут спуститься в шахту, надев спецснаряжение. После такой аттракции можно и продегустировать известный напиток - "Кофе по-бандеровски", "Кофе после обеда", "Кофе, когда во Львове идет дождь" или "Кофе, когда во Львове греет солнце". А среди гостей из Восточной Украины спросом пользуются зерна благородного напитка под названием "С благодарностью от львовян…ЖИТЕЛЯМ ДОНБАССА". Этот кофе в заведении не готовят, а продают в специальной упаковке в качестве сувенира. По словам официантов, напиток получается экстра-крепким, с терпковатым насыщенным вкусом.

Цены:

Кофе - от 20 грн.
Пиво - от 17 грн.
Визитная карточка ресторана: "Запаянный и горящий кофе" - 22 грн.
Средний чек - 150 грн.
Адрес: пл. Рынок, 10.
Часы работы: 8.00 - 23.00

"Кентавр"


Работает с середины XIX века в самом сердце Львова. Изюминка интерьера - знаменитая коллекция меню князя Курнонского - одного из основателей Мишленевского гида (путеводителя по лучшим заведениям мира, издается с 1900 года). Но наибольшая гордость заведения - его кухня. Визитной карточкой ресторана все официанты в один голос назвали яблочную тарту и кофе собственного купажа: смесь арабики и робусты.

Цена:

Кофе - от 18 грн.
Пиво - от 18 грн.
Салат "Цезарь" - 59 грн./250 г.
Визитная карточка ресторана: яблочная тарта (запеканка из слоеного теста с яблоками, карамельным соусом и мороженным) - от 30 грн./ 190 г.
Средний чек: 250 грн.
Адрес: пл. Рынок, 34.
Часы работы: 8.00 - 23.00

"Дом легенд"


Удивительный ресторан, в котором каждый зал имеет свою историю. Именно здесь посетителям расскажут историю львовской брусчатки, покажут подземную реку Полтву, расскажут о жизни городских львов. А на крыше семиэтажного здания - терраса с видом на крыши старого города. Именно там, на высоте, есть памятник львовскому трубочисту и "припарковался" настоящий "Запорожец". А еще в "Доме легенд" есть "живой" дракон, который дышит огнем. В самом заведении меню состоит в основном из всевозможных напитков и "быстрых" закусок. Кроме этого, владельцы заведения обращают внимание и на социальные аспекты жизни - в "Доме легенд" работают официанты-карлики.

Цены:

Кофе - от 19 грн.
Пиво - от 17 грн.
Визитная карточка ресторана: блюдо "Горшочек со свининой" (запеченное в горшке мясо с грибами, сыром, овощами и зеленью) - 45 грн./200 г
Средний чек - 150 грн.
Адрес: ул. Староеврейская, 48.
Часы работы: 10.00 - 02.00

"Цукерня"


Эта кофейня - символ Львова. Именно здесь пекут сладости по старинным львовским рецептам - например, известный штрудель. Да и обстановка - под старину, включая антиквариат. В "Цукерне" побывали многие известные личности не только Украины, но и всего мира. А Папа Римский Иван Павел II, приезжая во Львов, отметил мастерство кондитеров кофейни - излюбленная "Кремiвка" понтифику очень понравилась.

Цены:

Кофе - от 15 грн.
Пиво - алкоголь не продают.
Визитная карточка ресторана: торт "Кремiвка" (французское тесто и сливочное суфле) - от 15 грн./ 100 г.
Средний чек: 200 грн.
Адрес: ул. Староеврейская, 3.
Часы работы: 08.00 - 23.00

"Дарвин"


Ресторан оформлен под библиотеку в викторианском стиле. Здесь предлагают меню европейской, галицкой и тайской кухни. С выбором помогут определиться официанты, которые все как на подбор мужчины в возрасте. Они и блюда правильно подадут, и расскажут интересные истории, связанные с выбранными яствами или вином. То есть простая, на первый взгляд, работа превращается в настоящее представление для гостей.
А еще "Дарвин" гордится золотой табличкой, подаренной известной телеведущей Ольгой Фреймут.

Цена:

Кофе - от 18 грн.
Пиво - от 35 грн.
Салат "Цезарь" - 88 грн./200 г.
Визитная карточка ресторана: оленина под соусом из красного вина и ежевики, с грушей - 195 грн./140 г.
Средний чек - 250 грн.
Адрес: ул. Шевская, 6.
Часы работы: 12.00 - 24.00

http://kp.ua/daily/210813/409631/

[Кулясов Сергей]

Казаки планируют организовать в столице собственную сеть общепита, рассказал атаман Московского окружного казачьего общества Сергей Шишкин. По его словам, в этом году планируется открыть 10 казачьих бистро в центре и на юго-востоке города. "Уже ведутся переговоры с владельцами помещений, а серьезно займемся этим уже в сентябре, после выборов мэра", - пояснил Шишкин.

Он отметил, что в меню бистро будут закуски на скорую руку, а также традиционные казачьи блюда. "К примеру, кулеш (каша на костре, с луком, рыбой или салом), каши, пельмени, сало, селедочка, картошка", ― сказал Шишкин сетевому изданию M24.ru.

По его словам, в перспективе планируется также открыть сеть ресторанов высокой казачьей кухни "Казачий дюк". "Он будет назван в честь древнейшего поселения казаков в городе Шацк Рязанской области. У нас есть также одноименный музыкальный ансамбль. Мы планируем радовать гостей настоящей ухой из нескольких сортов рыбы с пшеном и водочкой, будут и фирменные десерты ― соленые арбузы", ― рассказал атаман.

Все работники бистро и ресторанов будут обслуживать клиентов в традиционной казачьей одежде, а следить за порядком будет не ЧОП, а казачья охрана. "По вечерам в ресторане будут исполнять наши традиционные русские песни", ― подчеркнул Шишкин. Интерьеры будут выполнены в стиле древней станицы ― с глиняными кувшинами и картинами.

Сеть общественного питания откроют на средства казаков-бизнесменов, запуск каждого бистро обойдется в 1,5 млн рублей, а ресторана в 3 млн. Казаки рассчитывают, что бизнес окупится через полгода, но все зависит от точки, где бистро будет располагаться. "Если у метро, то быстрее", ― рассказал Шишкин.

Создатели бистро рассчитывают на льготы от московских властей. "Если город обратит внимание на казаков ― будет порядок, хорошая пища и сплоченный народ. Там, где казак ― безопасная и хорошая кухня", - отметил Шишкин.

Примечательно, что на сайте Московского окружного казачьего общества отмечается, что "казачество и коммерция несовместимы". Такую точку зрения высказал Атаман МОКО Леонид Макуров. В качестве примера он привел инициативу с "казачьим такси". По словам атамана, она напоминает трагические события 20–30‑х годов, когда в эмиграции даже генералам приходилось служить таксистами. "Понятно, что нет ничего зазорного, если казак в частном порядке зарабатывает на хлеб извозом, но использовать славное имя казачества в коммерческих целях недопустимо, - подчеркнул представитель МОКО.

http://foodmonitor.ru/2009-09-21-10-12- ... kfood.html

[Кулясов Сергей]

Более 27,5 кг молочной продукции, около 13 кг – мясной и 3,4 кг меда было направлено на уничтожение инспекторами Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО в аэропортах Тюмени и Югры на прошедшей неделе, сообщили Вслух.ру в пресс-службе ведомства.

В основном это продукты домашней выработки, не имеющие ветеринарных документов, свидетельствующих об их безопасности и представляющие в связи с этим угрозу ветеринарному благополучию региона и страны в целом.

По таможенному законодательству владелец запрещённых к ввозу продуктов должен в течение трёх суток вывезти их за пределы РФ. Так как чаще всего это практически невозможно, пассажир оставляет продукты на таможенном посту, а затем они уничтожаются путём сжигания в мусоросжигательной печи. Делается это для предупреждения заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

Надо заметить, что информация о правилах ввоза в РФ продукции животноводства есть во всех аэропортах, имеющих прямое сообщение с нашим регионом. Однако запрещенную продукцию продолжают везти. Больше всего такой снеди на минувшей неделе (11 килограммов мясной и почти 3 кг молочной продукции) ввезли в багаже и ручной клади пассажиры из Молдавии. Гости из Киргизии прихватили с собой более 10,5 килограммов «молочки» и почти 1,5 кг меда. У пассажиров из Таджикистана оказалось более 8,5 кг молочной продукции.

http://www.vsluh.ru/news/economics/270212

[Кулясов Сергей]

В Саратове Роспотребнадзор чаще всего конфискует мясо, а реже всего - хлеб

Всего за первое полугодие надзорный орган забраковал около двух тысяч килограмов пищевой продукции

Некачественным товаром на полках магазинов, к сожалению, мало кого удивишь. Перебитые даты, указывающие на срок годности, откровенно залежалый товар, отсутствие этикеток о составе продуктов — контролировать все это -работа Роспотребнадзора по саратовской области. На днях надзорный орган подвел итоги за первое полугодие.

-Особое внимание уделили продуктовым рынкам, а также объектам, связанным с производством и обработкой пищевых продуктов, - рассказали в Роспотребнадзоре по Саратовской области. - За первое полугодие по плану мы проверили 327 объектов. Внеплановых мероприятий проведено почти в два раза больше -655. В итоге было забраковано 509 партий пищевых продуктов общим объемом 1808 килограмм.

Больше всего, если мерить килограммами, то больше всего Роспотребнадзор за эти погода конфисковал мяса (354 килограмма). Фрукты и овощи занимают вторую строчку этого антирейтинга — с начала года Роспотребнадзор изъял 331 килограмм испорченных и некачественного товара растительного происхождения. Немало претензий к качеству молока области — забраковано 222 килограмма молочной продукции. А вот хлеб не соответсвует нормам реже всего — об этом можно судить по тому, что объем изъятых хлебобулочных изделий меньше остальных — 157килограмм.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

За полгода составлено 1055 протоколов;

Наложено 1034 штрафа на сумму более 3 млн. рублей;

178 материалов направлено в суды, из них 43 – на административное приостановление деятельности объектов;

Эксплуатация 23 объектов была приостановлена на различные сроки, в 20 случаях нарушители были привлечены к административной ответственности и оштрафованы.

http://saratov.kp.ru/online/news/1515420/

[Кулясов Сергей]

Житель Казани убил котенка, пытавшегося стащить мясо из хозяйской тарелки

Казань. 20 августа. ИНТЕРФАКС-ПОВОЛЖЬЕ - Уголовное дело возбуждено в отношении жителя Казани, по чьей вине погиб двухмесячный котенок, сообщает пресс-служба прокуратуры Татарстана.

Дело возбуждено по ст.245 ч. 1 УК РФ (жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель). Прокуратура считает возбуждение уголовного дела законным и обоснованным.

По версии органов дознания, 17 июля нетрезвый хозяин квартиры, севший пообедать, возмутился, когда котенок попытался вытащить кусок мяса из его тарелки с супом.

Мужчина схватил животное, сильно сжал его туловище и отшвырнул в сторону, при этом котенок сильно ударился об стену и какое-то время лежал без движения на балконе. Тогда хозяин выбросил котенка с третьего этажа, тот погиб.

Живодер отпущен под подписку о невыезде.

Дб ом

http://www.interfax-russia.ru/Povoljie/ ... 2&sec=1672